Закон о рекламе: что нового и как избежать штрафов в 2025 году

Если вы рекламируете товары или услуги, значит, должны соблюдать требования закона о рекламе. Он действует в России с 2022 года, и требования регулярно обновляются. Так, с 1 сентября 2025 изменились правила для блогеров, площадок и рекламных каналов, а размеры штрафов могут достигать 1 млн рублей. Разберемся, как размещать рекламу в интернете без нарушений и блокировок.

С 1 сентября 2022 года в России действует закон № 347-ФЗ. Он ввел обязательную маркировку – специальную пометку, которая сообщает пользователю, что он видит рекламный материал.

Все рекламные кампании в интернете должны сопровождаться переданными в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) данными. В них содержатся:

• сведения о рекламодателе, агентстве (при наличии) и площадке;
• уникальный токен – идентификатор;
• данные о договорах и стоимости размещения;
• отчеты о фактических показах.

Пример маркировки:
Реклама. ООО «ПромЗапас». ИНН 2536281357. ERID: LatgBwYEY

То есть еще до публикации рекламу нужно регистрировать, а после каждый месяц отчитываться о ее открутке и затратах через оператора рекламных данных (ОРД) для передачи в Единый реестр интернет-рекламы.

Благодаря требованиям о маркировке вся интернет-реклама собирается в Едином реестре интернет-рекламы и хранится там 5 лет. Данные в нем доступны всем участникам рекламного рынка, Роскомнадзору, ФАС и налоговой.

Реестр играет роль своего рода посредника между участниками рекламной цепочки. Федеральная антимонопольная служба может оперативно реагировать на неправомерную рекламу, а ФНС – контролировать своевременное и правильное налогообложение. Это позволяет государству отслеживать рекламный рынок, а бизнесу – работать в правовом поле.

Памятка: Маркировка – не только для закона, но и для эффективности коммуникации.

• Метка «Реклама» в целом повышает доверие пользователей – она демонстрирует прозрачность взаимодействия.
• Нативные форматы требуют аккуратного обозначения: если метка слишком навязчива, снижается вовлеченность.
• Чтобы сохранить баланс между открытостью и пользовательским интересом, тестируйте дизайны меток «Реклама», «Партнерский материал» на разных платформах.

Меры наказания за нарушение порядка маркировки рекламы прописаны в статье 14.3 КоАП «Нарушение законодательства о рекламе». Штрафы:

• для физических лиц – 2–2,5 тыс. руб.;
• для должностных лиц – 4–20 тыс. руб.;
• для юридических лиц – 100–500 тыс. руб.

Выявлением немаркированной рекламы занимаются Роскомнадзор и ФАС. Как закон о маркировке рекламы коснулся рассылок и как увеличились штрафы за нарушение закона о персональных данных, читайте здесь

При этом законодательство постоянно обновляется. Сентябрь 2025 года принес новые изменения: с 1-го числа на рынке рекламы появились новые законодательные нормы. Какие правила нужно соблюдать, чтобы не попасть на крупные штрафы?

Теперь реклама не может размещаться на площадках, доступ к которым официально ограничен. В список входят:

• сайты организаций, признанных нежелательными;
• ресурсы, связанные с экстремистскими или террористическими объединениями;
• сервисы, внесенные в реестр ограниченного доступа.

Meta-площадки (Instagram*, Facebook*) и LinkedIn попали под полный запрет. Telegram и TikTok формально разрешены, YouTube не блокирован, но замедлен.

Если у автора более 10 000 подписчиков на одной площадке, он обязан уведомить Роскомнадзор о своей деятельности. Это требования закона от 08.08.2024 № 303-ФЗ и Приказа РКН от 10.12.2024 № 238. Без регистрации блогер не имеет права размещать рекламу и оставлять ссылки для донатов.

Владельцы аккаунтов с аудиторией от 10 тысяч подписчиков обязаны:

• подать уведомление в Роскомнадзор через Госуслуги;
• сделать это в течение 10 рабочих дней после достижения порога.

С 1 сентября 2025 года за несоблюдение норм ответственность несут все участники рекламной цепочки. Штрафы:

• для блогеров – до 10 тыс. руб.;
• для ИП – до 50 тыс. руб.;
• для компаний – до 500 тыс. руб.

Аудитории на разных площадках не суммируются. Например, если у инфлюенсера 6 тыс. фолловеров в ВК и 7 тыс. в ТГ, регистрация в Роскомнадзоре не требуется.

В статье 14.2 КоАП появилась часть 18. В ней указано, что реклама VPN-сервисов – нарушение. В первый раз за него назначат штрафы:

• физическим лицам – 50–80 тыс. руб.;
• должностным лицам – 80–150 тыс. руб.;
• компаниям – 200–500 тыс. руб.

За повторное нарушение суммы будут еще выше:

• физлицам – 100–200 тыс. руб.;
• должностным лицам – 200–300 тыс. руб.
• юрлицам – 800 тыс. – 1 млн руб.

Также вводятся санкции для владельцев VPN, которые откажутся сотрудничать с органами власти.

При этом можно пользоваться VPN, если она требуется для удаленной работы или защиты корпоративных данных. Но за использование для обхода блокировок и поиска запрещенных/экстремистских материалов могут наказать.

Каждый звонок от компании или ИП теперь должен сопровождаться следующей информацией:

• название организации;
• категория («банк», «доставка», «медицина» и др.);
• цель звонка.

Компании обязаны заключить договор с оператором связи. Необходимо предоставить все данные для маркировки. Без корректной маркировки звонки могут быть заблокированы.

С августа 2025 года стал регулярным сбор в размере 3% за интернет-рекламу. Его уплачивают участники цепочки распространения рекламы:

• рекламораспространители (владельцы сайтов, пабликов, приложений);
• операторы рекламных систем (VK Реклама, Яндекс Директ);
• агентства и посредники.

Посмотреть начисления можно в личных кабинетах ЕРИР. Рекламодатели — российские компании – становятся плательщиками сбора, если размещают рекламу через иностранные платформы и реклама направлена на российскую аудиторию.

Маркировка касается всех, кто дает рекламу, производит ее или как-то иначе касается рекламной цепочки. По сути, сюда входят:

• рекламодатели (собственники, производители или продавцы рекламируемых товаров, услуг);
• рекламные агентства;
• рекламные площадки и блогеры.

Если вы рекламодатель, то вам необходимо:

• привести в порядок договоры, указать, кто получает токены и предоставляет информацию в ЕРИР;
• следить, чтобы на рекламных креативах были маркировка «Реклама», информация о рекламодателе и токен.

Информацию о рекламе нужно передавать в два этапа. До запуска направить информацию:

• о рекламодателе;
• о рекламораспространителе – соцсети, мессенджере, поисковых системах и других;
• о рекламных посредниках – агентствах;
• о креативе;
• о договорах на рекламу.

В отчетный период передать информацию:

• об итогах рекламной кампании;
• о закрывающих документах.

Отчет нужно подать в течение 30 дней после окончания месяца, в котором транслировалась реклама. Если реклама размещалась с 10 по 20 марта, то отчитаться о ней надо будет не позднее 30 апреля. Если реклама транслируется несколько месяцев, то отчет о ней надо подавать ежемесячно.

Рекомендуется добавлять токен в описание или комментарий к выпуску подкаста — здесь все зависит от возможностей площадки.

Каждый звонок от компании или ИП теперь должен сопровождаться следующей информацией:

• название организации;
• категория («банк», «доставка», «медицина» и др.);
• цель звонка.

Компании обязаны заключить договор с оператором связи. Необходимо предоставить все данные для маркировки. Без корректной маркировки звонки могут быть заблокированы.

Реклама в онлайн-трансляции — это единственный формат, который можно регистрировать постфактум. Трансляцию нужно зарегистрировать сразу после проведения, токен добавить в описание либо в комментарий, если описание уже нельзя редактировать. Загружать в ОРД нужно всю трансляцию, а не только фрагмент с рекламным упоминанием.

Компании и агентства, которые выстроят процессы и обеспечат прозрачность работы, смогут не только избежать санкций, но и повысить доверие клиентов. Чтобы работать законно и эффективно:

1. Обновите договоры. Прописывайте ответственность сторон за передачу данных в ЕРИР и соблюдение правил.
2. Перепроверьте площадки размещения. Исключите Meta*, LinkedIn и иные запрещенные ресурсы.
3. Назначьте ответственных. В агентстве нужен координатор по маркировке, который будет следить за корректностью токенов и отчетности.
4. Автоматизируйте маркировку. Используйте специализированные сервисы, ведите чек-листы и внутренние инструкции.
5. Проводите аудит кампаний. Регулярно проверяйте, где размещается реклама, у кого закупаются интеграции и есть ли у блогеров регистрация в РКН.
6. Внедрите процессы контроля звонков. Если компания использует массовые обзвоны, заключите договор с оператором и настройте подписи.
7. Учтите новые расходы. Планируйте бюджеты с учетом 3%-ного сбора и возможных штрафов.

Маркировка рекламы в 2025 году – это не только формальная метка «Реклама», но и целая система требований: от ЕРИР и ОРД до запрета работы с определенными площадками и блогерами. Дополнительные правила – маркировка звонков, запрет рекламы VPN и новый сбор – делают рынок более прозрачным, но одновременно усложняют работу для бизнеса.